Первые 3 цифры штрихового кода EAN-13, EAN-8 – это код (префикс) Национальной организации-члена GS1. Национальные организации (в том числе и ЮНИСКАН/GS1 Russia) имеют полную информацию о принадлежности штриховых кодов товаров и контактные данные предприятий, которым принадлежат эти коды.

 В 1999 году была образована единая информационная система глобального регистра GEPIR, которая позволяет через Интернет отправить запрос и получить ответ о принадлежности штриховых кодов EAN-13, EAN-8,UPC-A, SSCC-18 и GLN.

 Последняя редакция списка префиксов EAN-UCC

ПРЕФИКС	НАЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ GS1
000-139	GS1 США
200-299	Внутренняя нумерация
300-379	GS1 Франция
380	GS1 Болгария
383	GS1 Словения
385	GS1 Хорватия
387	GS1 Босния-Герцеговина
400-440	GS1 Германия
450-459     490-499	GS1 Япония
460-469	GS1 Россия
470	GS1 Кыргызстан
471	GS1 Тайвань
474	GS1 Эстония
475	GS1 Латвия
476	GS1 Азербайджан
477	GS1 Литва
478	GS1 Узбекистан
479	GS1 Шри-Ланка
480	GS1 Филиппины
481	GS1 Белоруссия
482	GS1 Украина
484	GS1 Молдова
485	GS1 Армения
486	GS1 Грузия
487	GS1 Казахстан
489	GS1 Гонконг
500-509	GS1 Великобритания
520	GS1 Греция
528	GS1 Ливан
529	GS1 Кипр
531	GS1 Македония
535	GS1 Мальта
539	GS1 Ирландия
540-549	GS1 Бельгия, Люксембург
560	GS1 Португалия
569	GS1 Исландия
570-579	GS1 Дания
590	GS1 Польша
594	GS1 Румыния
599	GS1 Венгрия
600-601	GS1 Южная Африка
608	GS1 Бахрейн
609	GS1 Маврикий
611	GS1 Марокко
613	GS1 Алжир
616	GS1 Кения
619	GS1 Тунис
621	GS1 Сирия
622	GS1 Египет
624	GS1 Ливия
625	GS1 Иор

1) Предприятие обязано наносить штрих-код на упаковку товара

Нет, не обязано. Существует заблуждение, что в соответствии с международными стандартами (или нормативными документами ЕС) на упаковке товара обязательно должен быть штриховой код EAN-13. Это неверно. Система EAN·UCC по своему статусу является необязательной и добровольной. Наличие штрихового кода на товаре может проверить и потребовать от предприятия-изготовителя поставщик или предприятие оптовой (розничной) торговли, но ссылки на правовые документы и стандарты в этом случае неправомерны. Не существует нормативных актов, обязывающих вступать в Национальную организацию GS1 и наносить на упаковку штриховые коды. Международные стандарты ISO по штриховому кодированию регламентируют только технические требования к формированию изображения и качеству печати штриховых кодов. Т.е., если Вы напечатали штриховой код EAN-13 на упаковке товара, то он должен иметь корректный вид, соответствующий международным стандартам, и правильно считываться во всех странах мира.

2) Внутри предприятия нельзя использовать свою структуру штрих-кода EAN-13

Можно использовать товарный штриховой код EAN-13 для внутренних целей. В этом случае первая цифра (префикс) товарного номера должна быть 2, что означает "внутреннее использование". Например, универсам может изготовить собственные этикетки со штриховым кодом, начинающимся с цифры "2", и наклеить их на товары, на которых отсутствует штриховой код изготовителя. Номер, кодируемый штрих-кодом EAN-13, и в этом случае состоит из 13 цифр, однако его структура определяется самим пользователем. Важно отметить, что данная маркировка не должна использоваться за пределами этого предприятия. Если необходимо закодировать данные другой длины, то для этих целей можно порекомендовать другие виды штриховых кодов. Помимо штрихового кода символики EAN/UPC существует около 225 видов штриховых кодов! Предприятия и организации в целях внутреннего учета и автоматизации документооборота могут самостоятельно выбрать любой подходящий вид штрихового кода (не обязательно EAN/UPC), разработать собственную структуру номера (товара, учетной единицы, подразделения, транспортного средства, документа, сотрудника и т.д.) и пользоваться этим кодом внутри предприятия (организации, отрасли). Например, Код 39 широко применяется для учета клиентов и сотрудников в системах контроля доступа, код 128 - позволяет представить в графическом виде буквенно-цифровую информацию и др.

3) Штрих-код EAN-13 является свидетельством страны происхождения товара

Штриховой код не является свидетельством страны происхождения товара. Первые цифры штрихового кода определяют только Национальную организацию, в которой зарегистрировано предприятие-изготовитель. Предприятие само определяет, в какую Национальную организацию вступать. Например, российское мебельное предприятие, импортирующее мебель в Данию, совершенно правомерно стало членом GS1 Дании и маркирует мебель штриховыми кодами, начинающимися с цифр 570 (GS1 Дания). Немецкое фармацевтическое предприятие, импортирующее лекарственные средства в Финляндию и Россию, является членом сразу трёх Национальных организаций-членов GS1: Германии, России и Финляндии. При этом лекарства, поступающие на внутренний рынок Германии, маркируются штриховыми кодами с префиксом 400 (CCG-EAN Германия), экспортируемые в Финляндию имеют штриховые коды, начинающиеся с цифр 640 (GS1 Финляндия), а ввозимые в Россию – штриховые коды с префиксом 460 (ЮНИСКАН/GS1 Russia). Немецкие фармацевты объясняют это удобством учёта экспортных операций.

4) Есть много фирм, обладающих правом присвоения товару штрих-код в России

EAN·UCC – это глобальная международная система товарной нумерации, образованная в 1977 году на основе Европейской (European Article Numbering Association - GS1) и Северо-Американской ( Uniform Code Council - UCC) ассоциаций товарной нумерации. В настоящее время система EAN·UCC объединяет 101 Национальную организацию из 103 стран мира. C 2005г. организация носит  название GS1 и все национальные организации переименованны соответственно.
Национальные организации товарной нумерации EAN уполномочены GS1 использовать систему EAN на национальном или региональном уровнях как официальные представители GS1 в отдельно взятых стране или группе стран. Может существовать только один представитель GS1 в отдельно взятых стране или группе стран. Ассоциация автоматической идентификации ЮНИСКАН/GS1 Russia как член GS1 является единственной организацией товарной нумерации – представителем GS1 на территории Российской Федерации. 
В соответствии с государственным стандартом ГОСТ ИСО/МЭК 15420-2001 «управление системой нумерации, осуществляемое EAN *UCC, обеспечивает международную уникальность и согласованность в определении идентификационных кодов, присваиваемых конкретным предметам» (стр. III ГОСТ ИСО/МЭК 15420-2001). В Российской Федерации эти коды присваиваются Ассоциацией ЮНИСКАН/GS1 Russia :

«Наименования и адреса организаций нумерации в системе EAN•UCC, действующих в странах-членах Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации»:

По материалам сайта "Ассоциация автоматической идентификации ЮНИСКАН"